日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該文件表明了生態(tài)環(huán)境部的態(tài)度，糾正了過(guò)去一些地區(qū)出現(xiàn)的“一律關(guān)?！?、“關(guān)了再說(shuō)”等過(guò)激環(huán)保做法。

在第八條中明確說(shuō)明：嚴(yán)格禁止“一刀切”，保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。

同時(shí)還指出各地要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問(wèn)題的查處力度，堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開(kāi)展違法違規(guī)活動(dòng)，對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

在此文件發(fā)布之后，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議上發(fā)表了《持續(xù)深化“放管服”改革 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)》的講話(huà)，再次強(qiáng)調(diào)要杜絕“一刀切”！

李干杰部長(zhǎng)指出：“一刀切”行為是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的重要表現(xiàn)形式，既給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，損害了黨和政府形象，也違背了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心，必須堅(jiān)決反對(duì)，嚴(yán)格禁止。

一是精準(zhǔn)施策。絕不能用“一刀切”辦法來(lái)解決全國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，各地差別太大，一個(gè)地方百分百適合的措施，另一個(gè)地方可能就不適合。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，在制定政策或出臺(tái)文件時(shí)，把實(shí)際情況研究透，找準(zhǔn)問(wèn)題，把手段和目標(biāo)分清楚，通過(guò)改革解決問(wèn)題，切實(shí)做到分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)督察執(zhí)法整改。對(duì)生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地要按要求立行立改，切實(shí)解決，也要制定切實(shí)可行的整改方案，堅(jiān)持依法依規(guī)，加強(qiáng)政策配套，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”的敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免緊急停工停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”行為。特別是對(duì)工程施工、生活服務(wù)業(yè)以及城市管理等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，既要強(qiáng)力推動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，又要因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，禁止層層加碼，避免級(jí)級(jí)提速。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域在禁止和避免“一刀切”方面總體是好的，但也有一些地方出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。近期，國(guó)務(wù)院督查組在陜西省彬州市發(fā)現(xiàn)的過(guò)路車(chē)輛強(qiáng)制沖洗問(wèn)題，就是一起典型的亂作為、一刀切問(wèn)題。過(guò)往車(chē)輛不管是否干凈，有無(wú)必要，一律進(jìn)站沖洗，每次20元錢(qián)，這是“假?zèng)_洗、真收錢(qián)”，是典型的形式主義、官僚主義，不是治霾項(xiàng)目而是賺錢(qián)項(xiàng)目，不是添彩而是添亂，這種行為要堅(jiān)決杜絕、零容忍，見(jiàn)到一起，查處一起，追責(zé)問(wèn)責(zé)一起，絕不能讓此類(lèi)問(wèn)題影響了生態(tài)環(huán)保工作大局。

另外，對(duì)確有問(wèn)題有瑕疵的企業(yè)，也要實(shí)事求是處理。*近我到京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市調(diào)研了解到，雖然我們派了200個(gè)組在開(kāi)展強(qiáng)化督查，發(fā)現(xiàn)了一大批生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，力度不可謂不大，但是得到了各方面廣泛肯定和歡迎，其原因就是實(shí)事求是，被督查對(duì)象把強(qiáng)化督查不僅當(dāng)成了督促，也當(dāng)成了幫助。

督查中我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，交給企業(yè)和地方整改。整改時(shí)間安排大家可以商量，根據(jù)實(shí)際情況，有的半個(gè)月，有的一個(gè)月，有的兩個(gè)月甚至更長(zhǎng)，不是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上問(wèn)責(zé)或一關(guān)了事。這種實(shí)事求是的處理方式，大家都能理解和接受，形成了共同開(kāi)展生態(tài)環(huán)保工作的良好局面。

去年我們?cè)诰┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)“2+26”城市交辦了38900多個(gè)問(wèn)題，今年全部還要復(fù)查一遍。據(jù)反饋，這些問(wèn)題中的99.91%都得到了很好解決，如果每年都能解決同樣數(shù)量的問(wèn)題，幾年下來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善必見(jiàn)成效。

要堅(jiān)持分類(lèi)整改：

• 對(duì)于具有合法手續(xù)且符合生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施；

• 對(duì)于具有合法手續(xù)，但沒(méi)有達(dá)到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)具體問(wèn)題采取針對(duì)性整改措施，給予時(shí)間；

• 對(duì)于沒(méi)有合法手續(xù)，且達(dá)不到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，特別是“散亂污”企業(yè)，要依法依規(guī)查處，將其清理出去，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、社會(huì)穩(wěn)定都有積極促進(jìn)作用。

李部長(zhǎng)的一席話(huà)可謂是給不少礦業(yè)人吃了一顆“定心丸”，讓礦業(yè)人有了更多的安全感，近幾年來(lái)環(huán)保與礦業(yè)的關(guān)系頗為復(fù)雜，甚至很多社會(huì)公眾潛意識(shí)里已經(jīng)形成了礦業(yè)就是破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。

我想這是極為不公平的，魚(yú)眼看礦業(yè)的一句話(huà)礦業(yè)界也非常的認(rèn)同“所有的經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)告訴我們，在這個(gè)世界上，只有污染的企業(yè)，沒(méi)有污染的產(chǎn)業(yè)，只有破壞環(huán)境的企業(yè)，沒(méi)有破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)、個(gè)別現(xiàn)象而否定整個(gè)產(chǎn)業(yè)其實(shí)就是典型的現(xiàn)代版因噎廢食”。

其實(shí)在早在今年的5月28日，生態(tài)環(huán)境部就曾發(fā)文《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確對(duì)于采砂采石采礦等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域，在邊督邊改時(shí)要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌推進(jìn)，分類(lèi)施策。對(duì)于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施；對(duì)于具有合法手續(xù)，但沒(méi)有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問(wèn)題采取針對(duì)性整改措施；對(duì)于沒(méi)有合法手續(xù)，且達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，需要停產(chǎn)整治的，堅(jiān)決停產(chǎn)整治。對(duì)于督察進(jìn)駐期間群眾環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題，既要推進(jìn)問(wèn)題整改，也要注重政策引導(dǎo)，在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不良影響。

各個(gè)地方也在積極響應(yīng)，比如河北近日印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出要實(shí)行差別化環(huán)境管控，反對(duì)簡(jiǎn)單化一停了之，河北嚴(yán)禁十個(gè)“一刀切”。

礦業(yè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展真的非常的重要，我們的衣食住行方方面面都離不開(kāi)礦業(yè)的支撐，礦業(yè)決不能成為“過(guò)街的老鼠”?，F(xiàn)在，礦業(yè)人如果再遇到一些地方環(huán)保督查簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”行為，就可以用上述文件維護(hù)自己的合法權(quán)益，保障自身及企業(yè)的利益了。

*后，必須要為生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)個(gè)贊，你們能及時(shí)糾正某些地區(qū)的過(guò)激環(huán)保行為，礦業(yè)人就能獲得更多的安全感！

資料來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站等

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