3月1日，湖北省自然資源廳發(fā)布《湖北省礦產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)負(fù)面清單》，將嚴(yán)格按照《負(fù)面清單》開展礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入，符合條件的，一律不得批準(zhǔn)開展新的礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)，已設(shè)礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目應(yīng)依法依規(guī)限期整改或退出。

詳情如下

一、禁止類

（一）禁止區(qū)域 

1、自然保護(hù)區(qū)

按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(1994年中華人民共和國國務(wù)院令第167號(hào)根據(jù)2017年國務(wù)院令第687號(hào)修訂)第二十六條規(guī)定：禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

2.森林公園

按照《森林公園管理辦法》(2016年國家林業(yè)局令第42號(hào))第十一條規(guī)定：禁止在森林公園毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

3.濕地公園

按照《湖北省濕地公園管理辦法》(2014年湖北省人民政府令第370號(hào))第二十一條..款規(guī)定： 除國家另有規(guī)定外，濕地公園內(nèi)禁止開(圍)墾濕地、開礦、采石、取土、修墳、燒荒等。

4、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)

按照《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》(1995年地質(zhì)礦產(chǎn)部第21號(hào)令)第十七條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)及可能對(duì)地質(zhì)遺跡造成影響的一定范圍內(nèi)進(jìn)行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其它對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng)。未經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)采集標(biāo)本和化石。

5、省風(fēng)景名勝區(qū)

按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》(2006年中華人民共和國國務(wù)院令第474號(hào)根據(jù)2016年國務(wù)院令第666號(hào)修訂)第二十六條..款按照：在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)。

6、重要湖泊

按照《湖北省湖泊保護(hù)條例》(2012年湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告)(..百三十六號(hào))第十七條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得違反湖泊保護(hù)規(guī)劃開發(fā)利用湖泊資源；第四十七條規(guī)定：在禁漁區(qū)內(nèi)和禁漁期間，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行捕撈和爆破、采砂等水下作業(yè)。

7、重要水庫

按照《湖北省水庫管理辦法》(2002年湖北省人民政府令第234號(hào))第十七條第四款規(guī)定： 水庫工程及其設(shè)施受國家法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、挖坑道、埋墳等。

8、國家一級(jí)公益林

按照《...公益林管理辦法》(林資發(fā)〔2017〕34號(hào))第十二條規(guī)定：國有一級(jí)...公益林，不得開展任何形式的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

9、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(1998年國務(wù)院令第257號(hào)根據(jù)2011年國務(wù)院令第588號(hào)修訂)第十七條規(guī)定：禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。

10、世界文化與自然遺產(chǎn)、國家重點(diǎn)保護(hù)不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地、大型水利工程設(shè)施、港口、機(jī)場(chǎng)、國防工程設(shè)施、重要城鎮(zhèn)及鐵路、高速公路、國道、省道、輸油(氣)管道、輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)范圍、礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境具有不可恢復(fù)的影響的區(qū)域

按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020年)》第五十頁禁止開采區(qū)規(guī)定：根據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃，禁止礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的區(qū)域，包括生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)；世界文化與自然遺產(chǎn)、國家重點(diǎn)保護(hù)不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、港口、機(jī)場(chǎng)、國防工程設(shè)施、重要城鎮(zhèn)及鐵路、高速公路、國道、省道、輸油(氣)管道、輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)范圍；礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境具有不可恢復(fù)的影響的區(qū)域。在禁止開采區(qū)內(nèi)，禁止礦產(chǎn)開采活動(dòng)，不得新設(shè)采礦權(quán)，已設(shè)采礦權(quán)依法有序退出。

（二）禁止礦種 

按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020年)》第四十五頁規(guī)定：禁止開采汞礦、砂金、藍(lán)石棉、可耕地磚瓦用粘土等礦產(chǎn)，禁止將**石灰?guī)r、白云巖等作為普通碎石建筑材料開采。按照《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖北省礦業(yè)權(quán)出讓制度改革工作方案>的通知》(鄂辦文〔2018〕2號(hào))第四頁規(guī)定：不予審批與煤伴生的非煤礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)。按照《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》(鄂發(fā)〔2017〕25號(hào))第十九條規(guī)定：加快全省煤礦整體退出步伐，現(xiàn)有與煤共(伴)生金屬非金屬礦山2020年前全部退出。

（三）生產(chǎn)規(guī)模 

按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020年)》第55頁規(guī)定：禁止新設(shè)5萬噸/年以下露天/地下鐵礦、禁止新設(shè)15萬噸/年以下磷礦、9萬噸/年以下硫鐵礦、15萬噸/年以下石膏、30萬噸/年以下露天采石場(chǎng)、1萬立方米/年以下飾面用石材、3萬噸/年以下其它礦種的地下開采礦山。

（四）服務(wù)年限

按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020年)》第56頁規(guī)定：嚴(yán)格執(zhí)行礦山.低服務(wù)年限制度，大型礦山不小于20年，中型礦山不小于10年，小型礦山不小于5年。

二、限制新設(shè)類

（一）限制區(qū)域 

1.國家二級(jí)及以下公益林

按照《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局第35號(hào)令)第四條 占用和臨時(shí)占用林地的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守林地分級(jí)管理的規(guī)定：(五)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勘查項(xiàng)目、大中型礦山、符合相關(guān)旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目，可以使用二級(jí)及其以下保護(hù)林地。其他工礦、倉儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和符合規(guī)劃的經(jīng)營性項(xiàng)目，可以使用三級(jí)級(jí)其以下保護(hù)林地。第五條 建設(shè)項(xiàng)目占用林地，經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意后，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

2.水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)

按照《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2011年第1號(hào))第十七條規(guī)定：在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事修建水利工程、疏浚航道、建閘筑壩、勘探和開采礦產(chǎn)資源，港口建設(shè)等工程建設(shè)的，或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)外從事可能損害保護(hù)區(qū)功能的工程建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響專題論證報(bào)告，并將其納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。

（二）限制礦種 

1.高磷赤鐵礦、金紅石、鈮稀土、銀(沉積型)、累托石粘土、釩等選冶技術(shù)不成熟的礦種。

按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020年)》第六章..節(jié)規(guī)定：在選冶技術(shù)過關(guān)前實(shí)行限采保護(hù)。

2.超貧磁鐵礦、硫鐵礦、錳礦等。

按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020年)》第六章..節(jié)規(guī)定：在環(huán)保問題解決前實(shí)行限采保護(hù)。

3、稀土、鎢礦等實(shí)行開采總量控制的礦種。

按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020年)》第六章..節(jié)規(guī)定：嚴(yán)格執(zhí)行國家和省下達(dá)的年度開采總量控制指標(biāo)。

4.綠松石、菊花石、百鶴玉等地方特色礦種。

按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020年)》第六章..節(jié)規(guī)定：實(shí)施保護(hù)性開采。

5.國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種、具有地方特色需保護(hù)性限量開采礦種的分布區(qū)域。

按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020年)》第六章第三節(jié)規(guī)定：在這些限制開采區(qū)內(nèi)，控制采礦權(quán)投放數(shù)量，暫不投放國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種、選冶技術(shù)尚未過關(guān)或環(huán)保問題無法解決的礦種的采礦權(quán)。

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