2019年中國礦業(yè)十大事件
作者：admin 發(fā)布日期：
2020-01-02
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1.兩辦印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》 2019年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于統(tǒng)籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》?！兑庖姟访鞔_，健全自然資源資產產權體系，探索研究油氣探采合一權利制度，加強探礦權、采礦權授予與相關規(guī)劃的銜接。依據(jù)不同礦種、不同勘查階段地質工作規(guī)律，合理延長探礦權有效期及延續(xù)、保留期限。根據(jù)礦產資源儲量規(guī)模，分類設定采礦權有效期及延續(xù)期限。依法明確采礦權抵押權能，完善探礦權、采礦權與土地使用權、海域使用權銜接機制。強化自然資源整體保護，依法依規(guī)解決自然保護地內的探礦權、采礦權等合理退出問題。促進自然資源資產集約開發(fā)利用，全面推進礦業(yè)權競爭性出讓，調整與競爭性出讓相關的探礦權、采礦權審批方式。有序放開油氣勘查開采市場，完善競爭出讓方式和程序，制定實施更為嚴格的區(qū)塊退出管理辦法和更為便捷合理的區(qū)塊流轉管理辦法。推動自然生態(tài)空間系統(tǒng)修復和合理補償，建立健全依法建設占用各類自然生態(tài)空間和壓覆礦產的占用補償制度。 2019年 6月，自然資源部辦公廳印發(fā)《2019年立法工作計劃》。其中，《礦產資源法》（修訂草案）擬報國務院審查，旨在加強礦產資源管理，促進礦業(yè)高質量發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，將結合礦產資源管理重大改革實踐予以修訂。12月，自然資源部就《中華人民共和國礦產資源法（修訂草案）》（征求意見稿），征求社會各界意見。礦法的修改，旨在規(guī)范礦產資源的保護、勘探、開發(fā)、礦業(yè)權、礦區(qū)生態(tài)修復、礦業(yè)監(jiān)督管理和法律責任等礦業(yè)行為，維護礦產資源國家所有權和礦業(yè)權人合法權益，保障國家資源安全。 繼2019年4月自然資源部下發(fā)《關于開展長江經濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作的通知》對長江干流及主要支流沿岸廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境破壞問題進行綜合整治之后，6月自然資源部、生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關于加快推進露天礦山綜合整治工作實施意見的函》（以下簡稱“實施意見”），要求全面摸底排查露天礦山情況，統(tǒng)籌落實露天礦山綜合整治各項工作任務，引導礦山以環(huán)境影響報告書及批復、礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案等要求，開展生態(tài)修復。9月，自然資源部發(fā)布新版《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》，以落實地質災害恢復治理方案和土地復墾方案的合并，切實為礦山企業(yè)減輕負擔。12月，自然資源部印發(fā)《關于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見》，明確激勵政策，吸引社會投入，推行市場化運作、科學化治理的模式，解決我國礦山生態(tài)修復歷史欠賬多、投入不足等問題。4.我國..發(fā)布全球礦業(yè)發(fā)展報告 2019年10月10日，自然資源部中國地質調查局國際礦業(yè)研究中心成立，并發(fā)布了《全球礦業(yè)發(fā)展報告2019》。該報告是我國..針對全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢發(fā)布的報告，報告基于海量數(shù)據(jù)，從礦業(yè)市場、礦產資源供需格局、礦業(yè)公司發(fā)展、主要國家礦業(yè)政策動向、礦業(yè)科技發(fā)展等多個方面，全面分析了2018～2019年全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢，并對未來行業(yè)格局作出初步預測。 我國..石墨烯國家標準GB/T 30544.13-2018《納米科技術語 第13部分：石墨烯及相關二維材料》2019年11月正式實施。該標準屬于我國石墨烯領域首批國家標準計劃項目之一，其制定及發(fā)布為石墨烯的生產、應用、檢驗、流通、科研等領域，提供統(tǒng)一技術用語的基本依據(jù)，是開展石墨烯各種技術標準研究及制定工作的重要基礎及前提。該標準..明確回答了石墨烯上下游相關產業(yè)共同關注的核心熱點問題，其內容不僅充分考慮了國內各界的意見和建議，同時也和國際標準保持了一致。6.渤海灣發(fā)現(xiàn)1000億方大氣田 2019年初，自然資源部油氣儲量評審辦公室審定的渤海油田渤中19-6凝析氣田天然氣探明地質儲量超千億方。未來，京津冀地區(qū)天然氣供應再添新氣源。這個氣田的發(fā)現(xiàn)意義不一般。渤海油田地處京津冀腹地，是我國第二大原油生產基地。業(yè)界普遍觀點認為渤海灣是個典型的油型盆地，近50年的勘探發(fā)現(xiàn)儲量也都以石油為主，而天然氣偶有發(fā)現(xiàn)，也以中小型氣田為主。渤海油田“摔碎的盤子，又被踩了幾腳”的復雜構造讓本就容易逸散的“天然氣”無跡可尋，規(guī)模型天然氣藏勘探更是難上加難。 2019年4月，洛陽鉬業(yè)與華為、躍薪智能宣布，通過與合作伙伴通力合作，..將5G技術應用在無人礦山領域，對原有智能采礦設備進行基于5G網絡的升級改造，利用5G網絡的超高速率、超低時延的特性，徹底解決了礦山特殊復雜環(huán)境信號傳輸?shù)募夹g瓶頸，實現(xiàn)了基于5G網絡的鉆、鏟、裝超遠程精準控制和純電動礦用卡車智能編隊運行。 2019年8月26日，十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了資源稅法。新的資源稅法將自2020年9月1日起施行，現(xiàn)行的《中華人民共和國資源稅暫行條例》將同時廢止。按照落實稅收法定的要求，資源稅立法保持了現(xiàn)行的稅制方向和稅負水平總體不變的原則，對不適應社會經濟發(fā)展和改革的要求做了適當調整，將資源稅暫行條例上升到了現(xiàn)在的資源稅法。9.國家十部門聯(lián)合發(fā)文推進機制砂石行業(yè)高質量發(fā)展 2019年11月初，工信部、國家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、交通運輸部、水利部、應急部 、市場監(jiān)管總局等十部門聯(lián)合發(fā)布了《關于推進機制砂石行業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》， 強調要從統(tǒng)籌協(xié)調布局、拓展砂石來源、加強運輸保障等方面入手保障市場供應，從加快技術創(chuàng)新、嚴格質量管控、推進智能制造等方面發(fā)力，加快技術創(chuàng)新，提高質量水平，從推動聯(lián)合重組、促進產業(yè)集聚、推進融合發(fā)展等方面來優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)融合，從發(fā)展綠色制造、提升安全水平、推進綜合整治等方面來推動綠色發(fā)展，提升本質安全。 2019年12月底，自然資源部按照相關要求，對通過遴選的556家礦山（不含原...綠色礦山試點單位）進行了公示。556家礦山是在企業(yè)自評、第三方評估、省級推薦基礎上，經過實地抽查、材料審核而選出的。我國綠色礦山經過十余年的建設，已形成了一批可復制可推廣的資源綠色開發(fā)和產業(yè)綠色發(fā)展新模式，實現(xiàn)了由“注重資源開發(fā)”向“資源環(huán)境并重”、由“粗放浪費”向“集約高效”、由“要素驅動”向“創(chuàng)新驅動”、由“礦群關系緊張”向“和諧共建共享”四個轉變。
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